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“菲利斯先生……”，本地的分行行长十分的为难，冻结实名账户需要很多的手续，并不是说冻结就能够冻结的。首先需要一个合适合理合法的理由，比如说这个账户涉及到了帮派交易的黑钱，或者涉及到诈骗之类的理由，然后按照理由的内容需要从地方警察局到州立调查局级别由低至高开出的行政命令，然后还需要汇报至总行，最后总行批复下来才能够冻结一个账户。
菲利斯一没有合适合理合法的理由，二没有任何官方部门的行政命令，至于他说的总行很快就会批复，也都是没有影子的事情，分行行长怎么可能会真的听他的话把杜林的账号冻结起来？身为西部地区分行的行长，他对这半年多时间在西部红得发紫的杜林有更深的体会，这就是踏马的一个“社会楷模”。
不仅从矿主的手中拯救出了无数的奴隶矿工，还给他们自由，还让他们有机会在帝国实现自己人生的梦想。更在西部开辟了大片的农庄牧场，让数以百万计的人拥有了稳定的工作机会，整个西部的人都在说杜林的好，没有几个人说杜林不好。就连教会那群死顽固都要迫不及待的给杜林颁发勋章来表彰他为社会做的善事。
而且，最重要的是杜林在西部有大量的投资，一旦冻结了他的账号就必然会对他的经营造成无法挽回的巨大损失。
如果冻结杜林账号是有必要的，也是合理合法的，他或许不会受到太大的影响。可一旦杜林的事情本身够不着冻结账户但是他却这么做了，他的前途就完蛋了，西部央行还要为自己的行为付出代价，赔偿杜林在冻结账户时期所受到的所有经济损失。以杜林的身家和经营的规模，少说几百万的损失是肯定有，说不定他还能扯出上千万来，这些都要他来承担责任，即使央行支付了赔偿，他的下场恐怕也会非常的凄惨。
为了一名总行过来的理事贸然的冻结杜林的账户，怕不是早上出门的时候脑袋被驴踢了吧？
当然，为了尽可能不得罪这名脑子有点问题的菲利斯先生，分行行长的说法还是相对委婉的，“根据总行颁布的规章制度，冻结一个账户需要非常多的手续，我能够理解您此时急迫的心情，我有一个提议……”，菲利斯点了一下头让他说下去，分行行长略微低着头说道，“因为您说总行很快就会批复，我并不知道具体的内情，所以我需要您签一份理事权力行使确认书，确认冻结账户这件事是由您亲自主使的，您看如何？”
菲利斯缓缓的皱起了眉头，理事权力行使证明是为了确保在某些突发事情爆发时候来不及通知总行，或者在事情情况非常复杂短时间里得不出任何有效的结论下必须做出决断的时候，央行理事按照目前最符合央行利益的方式，直接做出最终决断所需要的一份证明性文件。证明所有的决断都是某一位理事的意见并且向下排除了其他人的意见，以自己的决定作为最后的决断的书面性文件。
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